董晋，唐河中虞乡(今山西永济)人，生于开元十一年 (723年)，死于贞元十五年（799年)，仕唐，官至宰相。
董晋在唐玄宗后期中明经，唐肃宗即位后，被任命为秘书省校书郎，供职翰林。之后，还任过汾州司马、淮南节度使崔圆的判官，及主客员外郎等职。唐代宗大历年间{766—779年)，董晋曾随同李涵护送崇徽公主嫁回纥，因不辱使命，回朝后拜司勋郎中，后迁转秘书少监、左金吾将军等职。
唐德宗即位后，董晋先在朝廷太府卿、御史中丞，后外任华州刺史。这时，唐中部地区发生了四镇之乱，前往平乱的泾原镇兵路经长安时发生哗变，唐德宗逃往奉天(今陕西乾县)。泾原变兵在长安拥立朱泚为主。朱泚派兵攻华州，董晋弃城赴奉天跟从唐德宗，被封为国子祭酒。不久，董晋出使抚慰恒州，回经河中时，节度使李怀光也起兵反叛朝廷，并与朱泚相呼应。董晋在河中对李怀光晓以君臣大义，劝他不要助朱泚为乱。李怀光听从董晋的劝说，虽不满于朝廷，但终不与朱泚相勾结，这对当时的政局产生了积极的影响。
四镇之乱后，唐德宗返回京师，董晋迁任左金吾卫大将军、尚书左丞，当时韩滉执政，威权显赫，韩滉仗势陷害右丞元琇，虽朝臣都认为元琇冤枉，但慑于韩滉权势敢怒而不敢言。董晋挺身为元琇极力辩解，颇为朝臣历称道。
贞元五年(789年)，董晋为门下侍郎，同中书门下平章事（即宰相)。因另一宰相窦参正得宠于唐德宗，大权独揽，董晋但奉职而已。窦参-，引起了唐德宗的猜忌。唐德宗向董晋询问窦参的过失，董晋如实作了回答，唐德宗于是罢免了窦参。董晋心感到惶恐，上疏辞职，贞元九年（793年)，董晋被起用为礼部尚书。兼兵部尚书、东都留守。
不久，宣武(今河南开封)节度使李万荣死，唐德宗以董晋为尚书左仆射、同中书门下平章事、兼宣武节度副大使。本来李万荣临死前已让同乡亲信邓惟恭接任，这样，邓惟恭对董晋的来任非常不满，以至发展到谋图反叛。董晋得知后捕杀其党羽，囚送邓惟恭到京师，唐德宗对邓惟恭将功折罪流放汀州，但又怕董晋柔弱不能制御宣武的骄兵悍将，将调汝州刺史陆长源为其司马管理军务。陆长源执法严刻，多追究镇兵的往日恶行。董晋开始支持他，后来见这样不利于与镇兵的关系，就制止他的作为。董晋又用盂叔度管理财赋，而孟叔度为人轻佻，不尊重镇兵，为镇兵所反感，虽然如此，因董晋谦虚谨填，俭约循旧，使镇兵还大体安定。
董晋在宣武任职5年死去，终年76岁，死后赠太傅，谥曰恭惠。董晋死后不到10天，宣武即发生兵乱，杀陆长源和盂叔度。