罗能忠，县永清团赤石村（今水江乡）人。清光绪三十三年（1907）生。民国12年（1923）考入湖南楚怡工业学校。民国14年，五卅惨案后参加反帝革命运动，加入共产主义青年团。次年上学期加入国民党。同年7月，回新化从事工农革命运动。不久，加入中国共产党，9月7日，县农民协会筹备处成立，罗能忠担任县农协筹备员，被派往永安乡任农运指导员。民国16年1月，正式成立县农民协会，当选为执行委员，后又任县总工会筹备处工人纠察队总队长。在“六六事变”中被杀害，年仅20岁。