罗新华（1935～1999），湖北江陵人，初中生。1951年8月他刚满十六岁参加工作时，是荆州行署工商科的一名通信员。这样一位打杂跑腿不起眼的通信员，凭其勤奋好学、精于业务，善结人缘干到了潜江市市长的岗位。
出类拔萃 干一行爱一行
1935年11月9日，罗新华出生在荆州城北门得胜街十六号一个比较殷实的家庭，其父胡长贵（随母姓）是荆州城一位能干的工商业主，经营百货、餐馆等，在荆州城外还有几十亩良田，新中国成立时将其划为工商业兼地主成分。1943年罗新华在江陵县城关镇读私塾，1946年入读荆州中心小学，1947年考入荆州中学读初中。
荆州解放后，由于家庭成分不好，罗新华无心继续读书。好在其父人缘关系较好，参加“公私合营”十分积极，因而他将罗新华送到荆州行署参加工作，被安排在行署工商科任通信员。因其不仅机灵，跑腿勤快，文字功夫也还不错，一年半后调入荆州百货公司当文书。
1953年7月，荆州行署为支持各县财贸队伍建设，从行署各公司选调了一批优秀人才下派各县，罗新华是其中之一，被选调到潜江百货公司，先任物价员，后任业务员。他在这两个岗位上十分敬业，深得经理赏识，连年被评为公司劳模。1955年2月潜江县财政贸易工作部（简称财办）初创，亟须人才，他被选调到财办当办事员。因其工作积极肯干，办事能力强，1956年3月出席潜江县共青团青年积极分子代表大会，受到嘉奖，5月加入中国共产党。1957年5月任财办秘书。1966年5月任财办副主任。
罗新华接财办副主任任职通知不久，“0”开始了。他因家庭成分不好，不断遭受批斗，说他是“混进党内的走资派”，办学习班，写交代、检讨是家常便饭。1969年4月下放到县“五七干校”劳动改造。
1971年3月，潜江支援国家“三线建设”任务缺少政工干部，罗新华即被派往荆门、谷城三线建设民兵师任政工组长。一年后回到潜江支持江汉油田大会战，任江汉油田地方领导小组副组长。鉴于他工作认真负责，党群、干群关系处理得好，参加学习积极，1973年3月，恢复他财办副主任（牵头全面工作，主任由县领导兼任，下同）的职务。
当选副县长 缘于人缘好
罗新华办事认真，工作负责，待人真诚，爱护干部，关心群众，讲话幽默，平易近人，人缘关系极好，深得干部群众爱戴。
1973年3月至1981年8月，他牵头主持财办全面工作期间，正是物资匮乏，严格实行计划管理时期，大到农业用机柴油、化肥薄膜等生产资料，小到家用针线螺钉，老百姓日常生活不可缺少的肉鱼、粮油、布料、食盐、火柴等等无不都是凭票计划供应。罗新华充分发挥其善交朋友，广结人缘的优势，从省、荆州地区及江汉油田等地和部门组织了更多机柴油、化肥及百姓日常生活所需的紧俏物资，保障了潜江工农业生产和群众生活所需。每当各区镇书记、镇长，抗旱排涝急需柴油等物资找到他时，他都会进行计划外调度调剂，为他们排忧解难。
1969年5月，刚从高石碑镇财贸总支书记岗位上调入县财办任办事员不久的徐振高（后在潜江市人大常委会副主任岗位退休），其上小学的儿子在贴毛主席像时不慎摔断了胳膊。当徐振高将孩子弄到县人民医院完成正骨等手术住进医院后，刚从“五七干校”回城办事的罗新华得知情况即去医院进行了探视。因徐振高的家属还在乡下，他即将小孩接至家中，安排其妻子尹桂兰买来骨头为小孩煨汤补钙，好让其早日康复。
1981年1月，潜江县第九届人大第一次会议召开，选举产生县人大、政府班子成员。罗新华当时并非是县委上报审批后的副县长候选人，当大会正式酝酿讨论候选人时，原报批的候选人因有关问题遭代表质疑被否定，这时大会主席团临时决定由代表团联名重新提出候选人。正在下乡陪地区财办领导调研的罗新华，因其工作细致，人缘关系好，一下子被张金、浩口、高石碑等十个代表团联名提了出来，1月8日以高票当选副县长。
县长变市长 不居功自傲
1984年12月，罗新华任县委常委、常务副县长。1988年1月，任县委副书记、县长。1988年7月，经国务院批准潜江撤县建市，罗新华成为潜江县末代县长，也是潜江市第一任市长。他在潜江领导岗位期间，主管潜江商贸、金融、财政等工作。无论是任副县长、县长，还是市长，始终保持深入基层调查研究，幽默风趣，平易近人，不居功自傲的风格。
1981年5月的一天，他带队到高石碑笃市村进行夏粮收购调研，在与一户主交谈时，户主得知这就是人们熟知没有官架子的罗（副）县长，十分激动，要打鸡蛋迎接贵客。他反复推却不许户主破费，但户主灵机一动说：“我给罗县长你们弄碗茶喝行吧”，他笑着答应了。不一会儿碗热腾腾的荷包蛋端了上来，这时他才明白，当地百姓所说的“喝茶”，就是吃荷包蛋。他端着一碗荷包蛋风趣地说，“这碗茶我们要喝啊！不然就断（蛋）了党群、干群关系”。
他喜爱抽烟，一天可抽两包以上。过去还没有禁烟令，在一次县直财经工作座谈会上，他所带的烟抽完了，找坐在对面的财办副主任“讨要”。这位副主任打趣地说：“我有烟，但不能给你抽啊。要不他们会说我拍马屁或行贿的”。他十分风趣坦诚地说道：“我这人烟瘾大，烟的来源就是‘三个一点’，即别人送一点，自己买一点，招待烟用一点。我到你这里开会，你没有摆招待烟，当然只能由你送我一点喽”。一席话弄得哄堂大笑。
1987年他亲自制定国合商业第一轮承包改革方案，经县委批准后实施。第一轮承包期满，潜江县国合商业的销售和利润分别比承包前增长百分之三十点九和百分之七十二，其做法受到在潜江召开的荆州地区国合商业改革现场会的充分肯定，并在全省商业改革会议上介绍经验。1988年他主持乡镇财政体制改革，开展乡级财政金库建设及乡政财源建设，使乡镇财政收入大幅增长。1987年他担任撤县建市领导小组组长，在县委、县政府的领导和支持下，他率领一班人上下奔走、多方争取使得潜江撤县建市成功。
建市后，他主抓城市建设，在不长的时间里他对东风路、建设街进行改造，拉通江汉路等，使潜江城市建设一下子跃居荆州前列。当人们对他说“你为潜江建市立下了汗马功劳”时，他却风趣地说，“我不是汗马，也没什么功劳，只能算是百万潜江人民的马前卒”。
再任财办主任 成绩斐然
1989年12月，罗新华调任荆州行署财办任副主任、党组副书记。1992年3月，任荆州行署财办主任。1994年4月，任荆州行署副专员级调研员，6月，任湖北省政协荆州联络处副组长（副厅级）。1995年6月，当选荆沙市（后改为荆州市）第一届人大代表。
罗新华在荆州财办工作期间，任劳任怨，坚持原则，敢于创新，为荆州财贸改革发展做了大量卓有成效的工作。1990年他主持全区商业批发企业清理整顿，所形成的经验被省政府转发全省各地市州直管市借鉴。同年，他主持全区金融秩序清理整顿工作，清查出一批严重违反利率政策的贷款和违反结算纪律的资金，并对当事人进行了严肃处理。
1991年至1992年，他主持制定《荆州地区国合商业“四放开”改革的试行意见》，并组织开展四十三户企业的改革试点，所取得的经验被省政府推广。
1992年，他组织领导全区建设三十一个商品大市场，为活跃城乡市场，促进商品流通，方便群众发挥了重要作用。同年，他提出财贸工业发展战略，使全区财贸工业产值比上年增长百分之八点一。
1993年，他在石首市主持粮食购销和价格体制改革试点成功之后，又在全地区全面放开粮食购销和价格，得到了省政府的肯定。
勤于笔耕 论文屡见报刊
罗新华虽然只是初中毕业文凭，学历并不高，但他自参加工作之日起，从未放松过学习，且笔耕不辍，尤其是在实践中积累了一定工作经验之后，撰写发表了大量调研文章。
1962年撰写《办粉坊是件好事》，发表在《人民日报》和《湖北日报》上；1985年他针对农产品购销难的问题，撰写了《关于进一步完善农产品定购合同的意见》，形成县委文件下发；1988年撰写的《荆楚宝地——潜江市》，在《中国新城市》上刊登；1988年他撰写的《农资系列化服务是供销社体制改革的重要组成部分》，发表在《江汉论坛》增刊上；1989年撰写的《制定乡镇规划，保护基本农田面积》，在新华社《内部参考》和《经济技术与研究》杂志发表；同年，他撰写的《联合起来开发地下宝藏》《改革春风满潜江》《绿色园林——潜江》，先后在《长江日报》《经济日报》《政策研究》等报刊上发表。
他调到荆州工作后，其笔耕更勤。先后撰写了《全区商业批发清理整顿》《全区金融秩序清理整顿》《全区农副产品收购资金的调度》《向-总书记汇报农副产品收购资金情况》等近二十篇调研文章。其中1990年在《政策研究》上发表了《抓紧整治，深化改革，为全区社会稳定和经济发展服务》；1992年，先后在《政策研究》《荆州纵横》《湖北财经贸易》等报刊上发表《宣传群众，组织群众，全面推行国合商业“四放开”改革》《加快财贸工业发展步伐》《打开荆州大门，搞活商办工业》《立足经济全局，加快商办工业发展步伐》等文章。1993年获高级经济师职称。
1999年11月28日，这位工作勤奋、敢于负责、富于开拓创新精神、为人谦和、情系民生、风趣幽默倍受潜江民众喜爱与尊重的市长，在荆州医院因一小手术失误，不幸与世长辞，享年六十四岁。