茅谦(1848～1917)，字子贞，号肺山。清道光二十八年(1848年)生于丹徒县(今镇江市区)一个书香之家。幼时全家迁居兴化。学者。他聪颖过人，酷好读书。20岁考取秀才，至城内租屋授徒。又从杨履泰学习，研精算术、天文，通达政治，留心河漕。与杨的女儿结婚。光绪十四年(1888年)，应湖南学使的聘请，襄校湖南士卷。在此期间，对三湘水利进行考察研究，写了《论湘皖水利》一文，并远游河北、河南、安徽等地作水利考察。晚年在广东治理水利时，提出疏海口、控江身、掘沟渠、并湖荡的建议。光绪二十年考中举人，次年春去北京会试。时值中日甲午战争中方失败，康有为联合各省举人-，请求拒和、迁都、变法，史称“公车-”。茅谦不但签了名，还参加了初稿的拟订。
茅谦洞察世变，对中外政教得失进行了比较，著有大量的论文和专著，陈述办教育的重要性。在南京创办养正小学和达材师范学堂，宣传新学，颇有建树。在镇江还与他人合办了南门小学。茅谦还是镇江第一代报人，他受江宁布政使樊增祥之邀，创办了《南洋官报》，为当时江南一大官报。在他的主持下，报纸内容更贴近社会，更适合读者的需要。在清末民初影响很大，发行至全国各个省份。辛亥革命后，曾先后任广东图书馆馆长、北京清史馆协修。1917年，在南京病逝。有《肺山文集》行世。