周憬（昕），字君光，徐州下邳人。东汉延熹（公元158～166年）中，任桂阳郡太守。期间以德化为治，决心整治从溱水（湖南临武水开始）入始兴溪（武江乐昌段旧称）至曲江的河道，主要是乐昌泷水（武江）流域。其时乐昌未设县，属曲红（江）县管辖。熹平三年（公元174年），“憬命吏开凿，镌石通流，今九泷十八滩皆憬所开道也。”是疏通乐昌泷水河道有历史记载的第一位官员。泷水疏通后，水陆顺畅，南北舟楫、客货流通，南海诸郡商旅经乐昌泷水至坪石，坪石成为南北货物的集散地，中原、楚文化通过泷水传播粤地，形成楚越文化交流，南粤“衣冠、礼乐之化”深受影响。尔后，零陵曲红长区祉（东安人）在泷上建周府君庙以示纪念，并勒石《神汉桂阳太守周府君功勋之纪铭》于庙中，颂其功德。湖南桂阳、郴州、广东韶州、乐昌等地曾建有祠庙纪念，称其善政。