张耀曾 ,(1885-1938) ,号镕西,笔名崇实,云南大理喜洲镇人,白族。辛亥革命先驱、法学学者。出身于书香世家。
自幼好学,1903年入京师大学堂,时年18岁,因成绩优秀,后官费选送日本东京帝国大学学法学。在孙中山民主革命思想影响下,投身革命,在东京加入同盟会,和云南青年李根源、赵坤等创办革命刊物《云南》杂志,担任总。他撰写了《论云南人之责任》等许多革命文章,鼓励云南在日留学学生积极参加民主革命。
1911年,武昌起义后,回国参加辛亥革命,在南京任孙中山秘书,曾以西南代表资格为临时参议会议员,同时担任同盟会总干事。
1912年,任南京临时政府“临时约法”起草委员会委员,帮助孙中山起草《中华民国临时约法》。同年同盟会改组为国民党,任总干事兼政务研究会主任。从1913年起,历任众议院议员、众议院法制委员长、云南都督府参议,北京大学法科教授等职,参加起草《宪法》、《天坛宪法》 (草案)等法规文件。
袁世凯解散国会称帝,张耀曾愤然离国东渡日本续学,毕业于东京帝国大学,后从广东回云南,协助蔡锷策划护国反袁起义,冒险往返于滇、桂、粤之间,联络反袁活动,组织护国军。1915年5月,参加讨袁护国起义。1916年,袁死后,张耀曾担任段祺瑞内阁司法总长。不辞劳怨,制定法典、审判官职责、监狱制度等重0规,迫切希望国家成为一个法治国家。
1919年在美国华盛顿召开太平洋会议,张耀曾对国际形势提出精辟见解,被聘为会议高级顾问,推选为太平洋会议善后委员会理事。
1924年,张耀曾同国务总理黄郛等人在冯玉祥支持下,在北京组织临时内阁,摄行大总统职务。段祺瑞执政,继后张作霖入京,张耀曾辞官,去上海当律师,任大学教授。九一八事变后,曾写文章唤起民众抗日,并向政府提出抗日方略。
1937年“七·七”事变后,任国防参议会参议员和国民参政会参政员。日本侵略军占据上海后,忧愤成疾,于1938年7月在上海病故。著有《考察司法记》10卷、《列国在华领事裁判权志要》、《民法讲义》、《知非集》等。