陈秉恭(1888～1946)，字静尘。清光绪十四年(1888年)生，泗阳县仓集镇罗庄村人。特区副参议长，副县长。幼年读私塾，后毕业于淮阴省立第三农业学校和无锡社会教育学院。继任泗阳县社会教育指导员兼县立师范社会教育课教师。任教期间，与该校学生、中共秘密党员谢楠关系密切。谢楠被捕，他到监狱探望，县教育局以“-嫌疑”解除他的职务。时隔不久，陈秉恭又联络进步青年，在洋河镇东岳庙筹办平民学校。学校尚未开学，就被歹徒烧毁，并扬言：“如果再干下去，就要他的好看!”陈秉恭没有被吓倒，冲破阻力，自筹资金在家乡办了一所初级小学，教周围农民孩子识字。直到日本侵略军占领洋河镇，学校才停办。民国31年(1942年)秋，运河特区成立，陈秉恭任特区副参议长。当时日、伪、顽、土匪、小刀会，各种势力并存，陈秉恭不顾生命危险，经常深入敌占区争取中间势力，分化瓦解敌人。敌人恨之入骨，一面悬赏捉拿，一面派人放火烧毁他家的房子，以-胁，他毫不理会。政府拨款，让他把家里房子盖起来，他却用这些钱去 子弹，交给地方民兵抗日。民国33年春，运河特区撤销，并入宿、泗等县，陈秉恭任宿迁县副县长。是年冬，加入中国共产党。时他已年逾半百，但仍带领民工支前、上河工，处处身先士卒。他因积劳成疾，民国35年春病逝，终年58岁。