秦玉海，1953年3月生，男，汉族，黑龙江省泰来县人，1971年2月参加工作，1976年3月加入中国共产党，黑龙江省社科院经济管理专业毕业，在职研究生。
1971～1976年，在黑龙江省大庆钻井指挥部当工人；1976～1980年，共青团大庆市委宣传部干事；1980～1984年，任共青团大庆市委宣传部副部长、团市委副书记兼石油管理局团委书记；1984～1988年，任中共黑龙江省大庆石油管理局党委常委；1988～1989年，任共青团黑龙江省委办公室主任；1989～1990年，任共青团黑龙江省委常委、办公室主任；1990～1992年，任共青团黑龙江省委副书记、党组成员；1992～1994年，任共青团黑龙江省委副书记、党组副书记；1994～1997年，任共青团黑龙江省委书记、党组书记；1997年2月～11月，任中共黑龙江省鹤岗市委副书记、市政府党组书记；1997年11月～1998年12月，任中共黑龙江省鹤岗市委副书记、市长；1998年12月～1999年1月，任中共焦作市委副书记、市人民政府党组书记；1999年1月，任中共焦作市委副书记、市人民政府代市长、市长。