徐瑞(?～1810)，浙江德清人，监生出身。他本是河工小官，以能力和廉洁为人所重，清嘉庆十年(1805年)起，先任东河副总河(驻济宁)，历任江南河道总督、副总督、河督。驻清江浦(今淮阴市)。江南河道总督负责黄河、淮河、长江、运河及几大湖的治理，责任非常重大，清政府每年为之拨付400多万两的国帑，遇大水之年还要增加。因此清代官僚都把江南河道总督当成肥缺，在无灾之年，河督也设法把400多万两的白银花光。徐瑞担任河督，因他久于河防，深知其中的弊端，经常惋惜国家有用资财滥为糜费，因此到任后，便以身作则，力除前弊，处处精打细算，打击-和浪费行为。由于阻力太大，收效甚微。纨绔们则利用各种关系，乘机在皇帝面前说他坏话，后徐端被降为副河总。之后，他一面照常勤奋工作，一面收集整理资料，决心等待机会，全面向皇帝奏明。嘉庆十三年，他重新被任命为河督。他的同僚和朝廷权臣害怕他面君，怕弊端一旦揭出株连自己。后来权臣出主意并得到皇帝批准，要他负责开海口，改易河道。尽管徐瑞反复陈述这是无效工程，都没有用。嘉庆十五年该工程虽竣工，但造成高家堰、李家楼等处黄河决口比以往更大。这时皇帝才想起徐瑞的意见正确，又将他由副职改为正职。他上任后，忙于堵决口，加固闸坝等事，没有时间向皇帝呈述改革方案。他在工程中大力压缩预算，节省开支，但同僚和下属们故意和他为难，有意造成大幅度的超支，让他难堪。徐瑞又气又急，工程虽如期完成，但超出预算达15万两，这在当时规定要由他个人所赔。他不久病倒，于嘉庆十五年底逝世，死后连治丧的钱都没有，妻儿亦无以存活。