黄慕松，广东省政府主席兼任广东省保安司令，陆军上将。他是中国军事测量之父，一生致力于保卫边疆，曾宣抚新疆和出使西藏，但终因实力不足而无法施展。他出使西藏是南京国民政府恢复对藏行使主权的一个重要步骤，西藏地方政府对外公开宣布“西藏是中国领土的一部分”，同意中央派员常驻拉萨；西藏之行，扩大了中央政府在康藏地区的影响，密切了中央与西藏地方的关系，加深了对藏区情况的了解，特别是设立驻藏办事机构，结束了辛亥革命以来中央在藏没有常驻机构的历史。
黄慕松，1884年出生，广东省梅县人。原名汝海。早年肄业于汕头岭东同文学堂。后进入广东武备学堂学习。毕业后选派去日本留学，先后毕业于日本陆军士官学校和炮工学院。此间加入中国同盟会。
1909年回国后，黄慕松任广东黄埔陆军小学教官、校长。
1911年10月武昌起义后，黄慕松任国民军参谋长。民国成立后，被孙中山任命为大总统府军咨府（后改参谋部）第五局局长。
1913年，黄慕松任国防考察委员，曾赴蒙古、新疆实地考察。回京后，任陆地测量总局局长。
1916年1月，黄慕松再度前往日本，以陆军工兵中尉身份进入日本陆军大学第31期深造（同学覃师范、陈仪、王孝缜、朱绶光、张华辅、王树常）。
1919年11月26日，黄慕松毕业，转赴英国留学，并在德、法两国考察，历时两年。
1921回国后，黄慕松任中俄界务公署参议兼中俄会议专门委员兼交通部路线审查会主任。
1925年5月，黄慕松任军务善后委员会委员。同年南下广州，任粤军总司令部编审委员会委员长兼黄埔陆军军官学校高级班副主任。
1927年初，黄慕松任国民革命军第3师师长，率部参加北伐战争。
1927年6月7日-7月29日，黄慕松曾代理陆军大学校长职务。
1929年8月，黄慕松任参谋部测量总局局长。首次完成全国军事测量任务，被誉为“中国军事测量之父”。
1930年，黄慕松再度代理陆军大学校长职务。不久，奉派去英国出席万国航空会议、第四届万国测量家联合会会议、第三届万国航空摄影测量会议，并作为中国代表团专门委员出席国际军缩会议。
1931年12月26日，黄慕松任参谋部参谋次长、中国国民党第四届候补中央执行委员、中央海外党务委员。
1932年9月26日，黄慕松任参谋部第一厅厅长。
1933年4月，黄慕松任新疆宣慰使，于6月到达迪化，处理“新疆事变”。当时，前新疆省政府主席金树仁被政变推翻，政局混乱。他秉承国民政府之意，令代理主席职务的副主席兼教育厅厅长刘文龙正式继任主席。黄慕松回到南京后，新疆省的实力派盛世才发动兵变，拘押刘文龙，掌握实权。后来，国民政府承认了盛世才的地位。
1933年9月，黄慕松任陆军大学校长。
1933年底，黄慕松任新疆省党部指导委员长。
1934年1月，黄慕松奉派赴西藏任致祭0专使，主持册封大典。当时，英国忌恨黄慕松入藏扩大中央的影响，遂由其驻锡金政治专员威廉逊派锡金籍职员饶依巴都入藏，名为祝贺热振就任摄政，实为了解、监视黄慕松的活动，与西藏亲英上层密商对付中央的办法，并向噶厦索要1931年-1932年藏军东犯前后购买英国 的欠款，借此压西藏疏远中央。饶依巴都在拉萨散布谣言，并买通西藏官员，探听黄慕松与噶厦的交往情况，极力挑拨汉藏关系。其后，威廉逊也从锡金来到江孜活动。黄慕松坚持西藏为中国领土之一部分，西藏服从中央；保持西藏原有政治制度，许可西藏自治，西藏自治范围之行政，中央不干预；其对外则必须共同一致，凡全国一致性之国家行政，归中央政府掌理，外交归中央主持，国防归中央策划，交通归中央设施，重要官吏经西藏自治政府选定后，呈请中央任命；中央派大员常驻川藏，代表中央执行国家行政，指导地方自治。随后，黄慕松受命赴藏代表中华民国政府成功地举行了第十三世0喇嘛的册封与致祭典礼，并抓住机会宣传中央的对藏政策，商讨中央与西藏地方的关系问题。
1935年3月15日，黄慕松任蒙藏委负会委员长。
1935年4月4日，黄慕松被授予国民革命军陆军中将军衔。同年当选为中国国民党第五届中央执行委员。
1936年“两广事变”，陈济棠反蒋。7月29日，黄慕松任广东省政府主席兼广东省保安司令。
1937年3月20日，黄慕松因病在广东逝世，终年53岁。著有《黄慕松先生遗著》。
1937年4月12日，黄慕松被追赠为陆军上将军衔。