黄树荣(1863～1923年)又名有晬，字作敷,宁德霍童石桥人。16岁应县试入邑庠,以优异成绩名列一等廪生。
清光绪十八年(1892年)中进士，诰授朝议大夫，任户部江南司主事。值甲午中日战后清政府割地赔款，丧权辱国。黄树荣面对“庸碌无所见”的京城政界，十分愤慨,毅然辞职归里。
光绪二十九年，黄树荣谒部改选，朝廷加以同知衔，授广东茂名县知县;先后调任广东阳春、龙门县知县。任内廉正奉公，深受人民爱戴。后调省会，历任广东全省警务公所总务科科长、臬署审案委员、勤业道署会计科科长、高等警官学校监督署、行政会议行政委员等职。
清宣统元年(1909年)，黄树荣为考察警政，由广东赴北京,得识中国第一位汉译世界语文化名人林振翰,成为忘年之交。公务之余，谈史乘、论时局，每夜不倦。林振翰赞黄树荣：“其气之壮、意之新，有非精强少年所能及者”。此时，黄树荣潜心研究中外学“法律、政治诸书”，阅读新报刊，接触西方文化与科学。在清“新政”时期设立的咨议局(民意机构)工作期间,他“筹办新政,不遗余力。”黄树荣在辛亥革命以前认为：“社会主义为世界最新学说”,“欲强国,非由家族主义进而趋于社会主义不可”。辛亥之年，广州黄花岗起义，对树荣鼓舞极大,他毅然与同盟会联系，参加活动。辛亥革命胜利后，黄树荣奉命从广州返闽，担任新成立的福建省议会议员。不久，又当选为南京民国国会议员。黄树荣比孙中山年长3岁，以老成卓识，深得大总统器重，并为议员们所敬爱。其后,黄树荣还担任南京参议院议员、交通部咨议、全国经济调查局及政治讨论会委员等职。
袁世凯篡权后，黄树荣进行曲折斗争。他在国会内部组织公民党，会外则成立进步党。民国2年(1913年)袁世凯动用武力，演出窃国闹剧。黄树荣目睹这场政变，投入“二次革命”，积极护国讨袁，“斡旋时局，呼号奔走，备极劳瘁”。同年11月，袁世凯派李厚基带兵入闽。民国5年3月，袁世凯晋封李厚基为建威将军、福建督军。李青云直上，野心更大，公开要挟解散国会。黄树荣挺身而出，积极配合闽中革命党人开展“倒袁驱李”斗争。他曾为在京福建同乡会拟写密电《致福建民军各首领电》，痛斥李厚基。他还根据当时福建战事蔓延的局势，召集旅京闽人紧急会议，提出挽回危局的建议。
民国5年，段祺瑞上台，对外-，对内-。孙中山领导开展 运动。黄树荣以疲惫之躯奔走“ ”。民国6年6月，军阀逼迫黎元洪解散国会，黄树荣-“退处田间”，回宁德故乡教书。民国8年10月，孙中山在上海改组国民党,提出“恢复国会”,黄树荣当即返京，继续进行 斗争。
民国9年11月，孙中山回广州重组新政府。黄树荣以国会议员身份，致函唐继尧，促其遵守民国宪法，并支持孙中山参加北伐的计划。黄因此而“见重于世”。
民国12年12月24日，黄树荣卒于北京，享年61岁，葬于北京西郊香山。