李怀生(1926～1978年)，出生于贫苦家庭，江苏省高邮县人。幼入私塾，9岁种田，后给地主干活。民国31年(1942年)8月，参加八路军。在部队历任通讯员、侦察员、班长、排长、连长、队长、营长等职。在战争中英勇作战，多次负伤，立下战功。1951年6月后，相继担任将乐县人武部动员参军办公室主任、县兵役局副局长、局长和县人武部部长等职。他认真做好征集兵员工作，重视抓好地方武装和民兵建设。
1967年2月，李怀生兼任将乐县抓革命、促生产临时领导小组组长。同年，他在县内两派造反组织武斗严重的情况下，坚持抓生产，使农业生产得以维持，县林产化工厂建成投产。1968年5月20日，李怀生任县革命委员会主任。同年9月，他积极做好解放干部的工作。但在年底开始的清理阶级队伍中也错整一些干部、职工。1969年，他支持大办农村合作医疗，抓社队集体养猪。同年下半年，为解决永吉、张工、胜利、新华等大队0.2万亩稻田受旱和县城居民饮水水源问题，他带着机关干部上山踏勘规划兴修永胜水渠方案。1970年，该工程兴建时，李怀生与机关干部一道参加工地劳动。同年，在筹建县煤矿、合成氨厂、水泥厂的工作中，他与工业部门的领导一起选址，督促实施。为发挥农村妇女在生产中的作用，李怀生积极支持社、队成立妇女耕作队或耕山队。年底，将乐县内建立妇女耕作队或耕山队39个。1971年2月，李怀生任将乐县委书记。他重视推广农业技术，大抓单季稻改双季稻，稀植改密植，高秆改矮秆，积极推广水稻良种鸭子矮，提出“骑着鸭子过河”。当年全县双季稻13.1万亩，比上年增长1.8倍，粮食总产44023.1吨。1972～1974年，他带领干部、群众开展“工业学大庆”、“农业学大寨”运动，推动工业企业社会主义劳动竞赛和农田基本建设。各社、队掀起兴修水利、平整土地、改造山垅低产田和改河造田的热潮，粮食连续3年增长。
在地方工作时，李怀生发扬人民解放军的优良传统。他事业心强，时常起早贪黑，一心扑在工作上。他深入基层调查研究，说干就干，狠抓落实。他生活俭朴，廉洁奉公。
1975年1月，李怀生当选全国人大代表，赴京参加全国四届人民代表大会。同年3月调任三明军分区副参谋长。1976年因患癌病医治无效，于1978年逝世。