林峣，字仲高，号东斋，连江县城北郊钦平上里人。约生于南朝梁大同年间(535～545年)。祖上颇为殷富，广有田产。峣承家业，富有爱心，常疏财仗义，济人之急。县城北郊为一片冲洪积平原，地势平缓广阔，土地肥沃，为县内重要水稻产区。惟因上游尚无水利设施，常遭干旱威胁。农民全恃时雨，谓之“靠天吃饭”。每遇干旱只好求神祈雨，然而终无结果，旱魔和灾荒照样降临。林峣看在眼里，挂在心里，既同情农民十种九不收和饥馑的苦痛，亦怀疑所谓神明的威灵，遂亲自勘察周围山川湿地形势，探讨溪流流向。凭他平日周密观察与思考，得出一个符合科学的设想，便对农民说：“吾闻人力可补天。诚得上游地，潴水为湖，以时蓄泄，即亢(极)旱，当不为灾。”而林峣祖遗田产，多据北野上游，他慨然将全部田产舍以为湖，尚有少数不属于林峣的田产，他亦主动与各田主沟通联系，以他别处田地交换或价购调整补充，计得3800亩(古代计算单位，今约2000市亩)。于隋开皇十三年(593年)发动农民兴工挖凿，历二年多告竣，取名东湖。据民国版《连江县志》载，湖形如掌，西高东低，周围20里，面积663551步，深1.3丈，出口处筑坝设闸，以司开关。上纳九溪之水，下灌北野青塘、山下(今上山和下山两村)、白沙、浦下、毗、县尾下(今凤尾)、上林街(今凤城镇绿茵村)7墩之田，受泽农田4万亩(今测1.2万市亩)，惠及3000多户农民。
湖成之后，不仅利泽北野农田，而且湖边种植菱、荷，湖中放养鱼虾，夏秋荷花盛开，波光山色，鹭影渔歌，清风习习，红绿白相映生辉，浑然成一幅优美图画，既可供游赏，又增加收益。林峣宏愿终于实现，而家产亦几散尽。后人饮水思源，争颂高义，追怀恩德，尊称义士，祀之于乡贤祠。祠中有一幅对联曰：“隋朝无寸土，林氏有全湖。”