刘尚清（1868—1946），字海泉，1868年（清同治七年）生于今辽宁省（原奉天省）铁岭县镇西堡乡果子园村一个农家。兄弟三人，刘尚清居长。其弟皆业农，独刘尚清读书走仕途路，飞黄腾达。
曾任东三省官银号总办、东北大学校长、中东路督办、奉天省长、东北政务委员会委员、内政部长、国民政府委员、中央政治会议委员、安徽省主席、- 副院长。获颁一等景星勋章、胜利勋章。
刘尚清幼入私塾启蒙，稍长诵读四书五经。刘勤奋好学，年二十已博学多闻，学识优异居全县数十名附生(秀才)之首。遂就外傅设帐授徒，“藉求教学相长。”1907年5月，清廷改奉、吉、黑为行省，设东三省总督取代盛京将军，徐世昌充其首任。1909年1月，徐世昌内调邮传部尚书，以锡良继其后任。1911年3月，赵尔巽再次出关赴任东三省总督。督署设承宣，咨议两厅及交涉、旗务、民政、提学、度支、劝业、蒙务等七局，选用地方贤能充任干部，更改仕学馆为“奉天法政学堂”，储备训练人材。刘尚清在改制之初，入选派度支部任职。年内升迁科长，并入奉天法政学堂甲班深造。1913年任奉天财政司科长。刘尚清于法政学堂学成毕业，在1914年春，被派赴东三省官银号工作，不久升任总办。东三省官银号总办1916年4月，张作霖驱逐镇安上将军、督理奉天军务兼巡按使的段芝贵，受封为盛武将军督理奉天军务，兼代巡按使，执掌奉天军政- 。就任之初，张作霖即以整顿奉天混乱金融为急务，委王树翰为财政厅长，刘尚清继续留任东三省官银号总办。当时东三省金融紊乱，纸币复杂，特别受欧战影响，奉天小洋票就酿成挤兑形势。张作霖一面指示印发纸币，一面没收私帖，但收效不大，到10月间，奉天小洋票挤兑日益严重。张作霖为稳定金融物价，巩固其统治地位，多次与王树翰、刘尚清研究对策，欲使用一种惊人的非常手段，遂“召来官银号总办刘尚清，告以欲毙兴业银行副经理刘鸣岐等五人。”刘尚清正以挤兑风潮无法平息而苦恼，闻得此举极表赞同，内心有说不出来的高兴。刘尚清退出帅府径直去作新印刷局，隔窗召唤王瑞之(时王任高等审判厅推事)，向其透露张作霖拟镇压不法钱商之事。王说，此事按理应该归法院审讯处理。刘尚清听后不以为然说，法官拘守律条，程序繁琐恐涉宽纵，即使判以死刑，也不如肆诸市朝以儆效尤，莫如采取非常手段，压下挤兑风潮。“奉票挤兑风潮愈演愈烈，张作霖将勾结日人进行挤兑活动的兴业银行副经理刘鸣岐，‘瑞桓昌’金店执事黄献廷等五人”，在大西边门处决，以示镇压。时在11月10日。这是张作霖主政以来为维持钱法所采取的第一次非常手段。枪毙几个人，只能镇压一时，并不是救治挤兑之风的根本办法，事隔不久，挤兑风潮又刮了起来。
1917年11月，东三省官银号总办刘尚清，日夜筹划解救挤兑办法，还是被奉票挤兑风潮困扰得一筹莫展。刘尚清想到以往钱商求兑，多借口调拨汇款由，今若用开汇票的方式，把款汇出备钱商购货使用，他们便无词在奉天索兑了。刘尚清又一想这办法虽好只是给特定人使用的，不能普遍流通，用途甚是狭窄，对解决挤兑风潮作用不大。刘尚清经过冥思苦想，骤然间想到山西号票的汇票，时有持票人以信用关系，彼此周转，这不也类似纸币吗?遂与号内经理们-再研究，想发行这样的汇兑票，但又感到向外埠汇款，统论大洋，不适合在奉天使用小洋的习惯。经反复磋商，仍是不得要领，旋又作罢。一天，刘尚清去作新印刷局，先在客厅小憩，忽又敲门唤王瑞之，见面就说，我有一事找你商量。于是，刘尚清详细谈出他的意见。王瑞之只回答说：“票字不如券字”。至于对大、小洋的问题，王并未表示任何意见。这时作新印刷局经理刘仲三从旁插话说：“大洋一元抵七角二分，若小洋十二角，能不能抵得上?”刘尚清恍然大悟说，“仲三，此话正合吾意”。翌日，刘尚清到号里，将此议说成是他的灵机，做为锦囊妙计拿出来的，得到经理们的赞成。遂决定以小洋为基础，规定十二角作大洋一元，名之曰“一二大洋汇兑券”。其具体办法是储置现银于上海，以为汇本，另发新券，每元折合现银七角二分，任凭商民在上海购货，就地划拨现银，但不得在奉天索兑。官银号的小洋票，不准在奉天市面通用，因此这种汇兑券，也就代替了小洋票，在东北三省境内通用了。至于奉天兴业银行发行的小洋票，则改称债券，一年付利息两次，仍旧流通于市面，不汇兑也不兑现。“一二大洋汇兑券”，于1917年计划呈准，到1918年7月始发行，它对平抑奉票挤兑风潮，缓和金融危机，起到不小作用。张作霖主政奉天以来，维持奉票和中、交票的稳定采取了诸多措施，不容其毛荒，物价基本保持稳定。这其中刘尚清则是花过心血和出过力的，因此，深得张作霖的信任，同时也为他宦海平步青云铺平了道路。
刘尚清一生官运亨通，当“西安事变”善后，“得愈古稀之年，出主安徽省政”。其间同乡刘伟来投，刘尚清安排他主管伤兵之事，即皖省“荣誉军人管理委员会”副主任，刘尚清任主任，实为刘伟主持日常工作。11月，皖省主席易人，刘尚清辞职。1941年12月，刘尚清任国民政府- 副院长职，同时免兼国民政府委员。1943年再次当选国民政府委员，仍任- 副院长职。1944年1月，获一等景星勋章。1945年10月获胜利勋章。抗战末期，刘尚清患喉癌，由其子致祥侍疾赴美就医。时值世界反法西斯战争胜利，刘尚清在美国参加纽约时报广场先后举行对德、意及对日本两战胜利的狂欢庆典。当时刘尚清的身体渐佳，又受抗战胜利的鼓舞，急欲返国，不料飞返重庆未久病况反复，再度抵美，不治而逝，终年七十八岁。1947年，国民党政府明令褒扬刘尚清。