牛焕书(生卒年月不详),字翰卿,外号牛柯仔,祖籍安徽太平县。民国初年在崇安经营木材生意,曾任日商“南华公司”在崇安县的买办。
民国13年(1924),-战争爆发后,北洋直系军阀浙江军务善后督理兼闽浙巡阅使孙传芳所部入闽,路经崇安。牛焕书当时任商会会长,为之奔走办理军粮和差役等事。
民国17年,日商南华公司在上梅开设松木厂,因滥砍乱伐,运排放木中又毁坏庄稼和水利设施,加以牛焕书一贯横行霸道,民怨鼎沸,因而导致爆发震撼闽北的上梅农民-。民众队队员冲进松木厂,抓住经理陈光盛。牛焕书逃脱后用款二千元将陈赎回。
民国18年,他任第一区保卫团团副后,与农民矛盾更加深化,经常带领驻军对苏区“清乡围剿”,杀害人民。
民国20年6月15日,红军攻克城关,牛焕书被俘,因顽固不化,被处决。