卫志毅(1905～1973)陕西泾阳人。1925年考入国民军第三军杨虎城部在耀县开办的三民军官学校。1926年4月随军进西安参加反围城斗争。11月底，西安城解围后，转入国民军联军驻陕总司令部任政治保卫部部长史可轩的随从副官，加入了中国共产主义青年团。1927年初入西安中山学院军事政治班学习，任校学生会主席和纠察队队长，2月经院长刘含初介绍加入中国共产党。旋即奉中共陕甘区执委会之命，以国民党特派员身份，前往商县龙驹寨(今属丹凤)开展国民革命运动，先后成立了国民党龙驹寨区分部和龙驹寨农民协会、学生会、教师会、商民协会，5月又秘密成立了中共龙驹寨特别支部，卫任特支干事。
大革命失败后卫奉调回西安，先任中共陕西省委与史可轩的联络员，后负责省委的秘密保卫工作，并从各种渠道给省委筹措活动经费。1927年8月，赴渭北组织游击队，与中共三原县委书记张性初和云阳特支书记崔贯一等取得联系，并经中共党员张汉民介绍，到冯玉祥部胡玉衡教导队做 工作。当拉出一部分力量准备成立云阳农民武装时，遭胡部反扑，卫中弹被俘，备受酷刑折磨两个月，经许权中、张性初等营救脱险，参与了三原武字区游击大队和泾阳西北塬游击队的创建。1928年1月奉调回省，6月被任命为中共西安市委书记。渭华起义失败后，卫在西安遭通缉，组织安排他去河南任中共郑州市委书记。是年12月因豫中打包厂七名工人党员被杀，卫根据省委布置，点火烧毁打包厂，被国民党-发现并追捕。1929年1月被调往江西九江，参加军事-。-失败后再回河南，因中共河南省委已被国民党新军阀破坏，遂前往南京，从事中共地下工作。1932年春，卫秘密回西安，住在杨虎城部骑兵团团长王泰吉处，与中共陕西省委取得了联系。在此期间，他除了为省委筹措活动经费外，还参与策划了王泰吉部在耀县的起义和组建扩大渭北游击队的工作。193 3年夏，卫接到王泰吉的信函，告诉他王部骑兵团已开抵耀县和准备起义的部署，并决定将活动在泾阳一带的苗家祥等部合编成一个支队或一个师，由卫作指挥员，令卫星夜赶赴耀县。不料，当卫等刚赶到泾阳王桥附近时，得知苗家祥等人遇难，接着又得到王泰吉部起义部队在三原与敌交战失利的消息。卫在陕西的处境十分困难，再次去了南京，从此与中共组织失去了联系。在生活无着的情况下，经人介绍，他到江西星子县国民党中央军校特别训练班受训。1935年3月受训期满后，在国民党军中任职，1936年11月随所部一同来陕。
此时，正是西安事变前夕，卫奉命驻防临潼县政府内，负责蒋介石的 警戒任务。在去临潼前，他与当时在杨虎城部的中共党员许权中、宋文梅及许尚志等取得联系，向他们说明自己加入国民党军实属无奈的心情，也表明了他“决不做对不起共产党的事”的态度。12月12日当华清池的枪声响起时，卫命令所部不要擅自行动，静观事态的变化。实际上抑制了该部的反抗。事后，他被东北军送往西安，经许权中、许尚志等说明，得以获释。
八年抗战中，卫志毅一直在国民党军队中工作，曾利用职务之便，为中共组织和陕甘宁边区做了不少的工作。1940年春，他担任陕西保安第五团副团长，设法为陕甘宁边区购运棉花、医药、医疗器械、电台和0等急需物资，还护送边区许多同志和去延安的进步青年顺利通过-线。汪锋曾说过：“卫志毅还认共产党的茬。”1941年7月，卫奉中共组织之命，一举除掉了恶迹昭彰的特务头子、国民党泾阳县县长向丕桢，排除了关中往返陕北唯一的交通要道--咸榆公路上的障碍。1942年，中共中央西北局恢复了他的中共组织关系。1943年，为掩护关中与陕北来往人员的安全和运送物资的方便，卫在家乡永乐店开设了地下的“永乐站”；后又在永乐店以开饭馆为名，作为中共地下组织活动的据点，先后接待和护送过中共党员和进步人士数百人。
1946年6月，国民党发动全面内战后，胡宗南也派出军队、特务，加强对陕甘宁边区的-和对陕西全境的控制。当特务们侦察到卫在关中的活动情报后，胡即严令追捕，就地处决。8月，特务分途进行搜捕，卫机智勇敢，避过敌特的多次包抄，只身逃往河南洛阳。胡宗南得知后又令洛阳-通缉。卫遂辗转武汉、南京、上海、天津等地，于1947年夏末到北平，与中共北平地下组织取得了联系。
1948年初，中共组织派卫到张家口做情报工作。他利用国民党驻军内许多陕西同乡、同学的关系，掌握了国民党中央军和地方势力的不少情况。同年冬回到北平，又根据组织布置，通过关系打入北平市保警总队，任总队副，任务是保护同志，监控机场，防止国民党军政要员逃跑。他的工作，直接配合平津战役的胜利进展。
北平解放后，卫于1949年4月回到陕西。当时，人民解放军正进军西安，他先到蒲城，被安排在第一野战军司令部政治部联络部工作。后随军到三原，奉彭德怀、-之命，去周至一带做国民党军的策反工作。扶眉战役后，又随解放军进军大西北。为保证西进大军的补给，他与联络部部长范明成立了共合公司，卫任运输公司经理，为筹集和转运物资进行了卓有成效的工作。
新中国成立后，卫被调往青海西宁市，负责人民解放军进藏的筹备工作。后又调任人民解放军第十八军独立支队进藏先遣队队长，胜利完成了为大军开路的任务。1956年转业到地方，从事青藏公路的建设。1963年因范明错案(1980年中共中央予以平反)的株连，卫被-达十年之久，1973年4月6日病逝于狱中。
中共十一届三中全会后，中共组织为卫平反昭雪，恢复名誉。