杨松轩(1872～1928)名鹤年，字松轩，自号补拙轩主人。陕西华州(今华县)人。清光绪六年(1880)入私塾发蒙。十九年(1893)入华州少华书院，二十二年(1896)入泾阳味经书院，师从刘古愚。二十四年(1898)随刘古愚到礼泉烟霞草堂继续求学，次年八月返回故里，组织妇女天足振学会，提倡男剪辫子女放足，移风易俗；与友人顾熠山、郑云章等创立集义书社，还协助其父创办蒙养学堂，尝试教育革新。三十一年(1905)应聘到临潼雨金两等小学堂任堂长，大力推行新式教育，颇受百姓欢迎。三十三年(1907)回华州，又与友人顾熠山、郑云章组建华州教育研究会，任会长。研究会拟办两等小学堂，作为教学改革的实验场所，但既无资金又无校舍，困难重重。经他们多方奔走，只筹措到“二两银子”。一天晚上，他与友人通夜开会商议办学之事，熬尽半碗灯油。最后议定，不足的经费继续筹措，校舍就借大王庙的现有旧房。不久，华州教育研究会附设的初等小学堂正式开学。由此留下“二两银子半碗油，大王庙里办学堂”的佳话。
清宣统元年(1909)杨加入中国同盟会。同年八月任同盟会华州分支部支部长。辛亥革命西安起义成功时，华州尚未光复。一些反对办新学的顽固分子，乘县城混乱之机焚烧县署，哄抢学校，并扬言要杀害杨松轩。但他毫不畏惧，学生离校后独自一人守护教学设备。陕西军政府成立，杨被任命为省教育司次长。到任月余，因不习惯官场应酬而辞职还乡，专办教育。
1913年杨当选为陕西省议会议员，1917年又当选为省议会副议长。但他的主要精力仍在教育事业上。1919年4月8日，他在原两等小学基础上创办的私立咸林中学正式开学。为了办好这所中学，杨曾去汉口、上海、杭州、南通及日本考察。回陕后，他向学生大声疾呼：国人若不急起直追，努力教育自治，后患将不堪设想。他认为：“学校之主体在学生，学校之精神在教员。”因此，他广揽饱学之士来咸中任教。五四运动以后，一些早期的马克思主义者由北京回陕传播科学社会主义，中共陕西地方组织的创建人之一魏野畴，就是由杨的长子钟健推荐，于1921年被聘请到咸林中学任教的。此后，杨又聘请王复生等进步人士到该校任教，使咸林中学成为当时进步力量较强的学校。他强调学生要学习新知识，学校开设了语文、中外历史、地理、数学、三角、几何、化学、外文和体育等课程；他还强-育要与劳作相结合，使学生都成为社会有用之材。
为此，咸中附设了农场、医院、印刷所、面粉厂、商店、公储局等部门，规定学生都要轮流去上“劳作教育”课；他还建立了工读制度，使家境贫寒的学生得以入学深造。杨在1927年回忆自己办学经历时写道，他遇到过多种艰难甚至危险，均坦然处之，从未稍懈办学的志愿，不论环境如何艰难困苦，他都“视学校如家，爱学生如命”。他在咸林中学的校规中，对学生的行为要求，提出十二字的“箴言”：一诚--尚真实，不欺诈。二朴--重节俭，不奢华。三强--有精神，不柔懦。四知--多智识、不暗昧。五勤--耐劳苦，不懒惰。六谨--能谨审，不放肆。七公--存忠恕，不阴私。八平--得中正，不偏倚。九慈--宏仁爱，不残刻。十让--重谦逊，不骄夸。十一整--守秩序，不紊乱。十二洁--养清廉，不卑污。这一年，县教育会附设两等小学与咸林中学合并为咸林学校，杨任学校资产监督、常务校董。
1928年12月30日，“以教育事业终其身”的杨松轩，病逝于华县咸林学校。