章縡字伯成，浦城人。宋熙宁九年(1076年)进士，由推官为户部员外郎，提点淮南东路刑狱，权知扬州(今属江苏)兼提举茶盐事。这时开铸崇宁大钱，命令下达，商人惶惶不安，商店闭门，不肯售货，百姓整天都买不到所需的货物。縡即整饬市场，使卖百货的收小钱，命令仓吏收购米给以大钱，10天后，民心安定。蔡京实行变钞法，废除旧钞。江淮一带富商，有的一天之间沦为-乞丐，有人跳河 。縡上疏，指责蔡京误国害民，奏请停止变钞法，以取信于民。蔡京大怒，把章縡降官两级，发配到台州(今浙江临海)。后复官知通州(今江苏南通)、秀州(今浙江嘉兴)，终于户部郎中任上。著有《周官议》16篇。