郑稷，籍贯，生卒年元考。南宋乾道二年(1166年)任上杭知县后，以县署驻地经三次迁徙，每次蒙受损失、灾难，皆因“治非其所”，于是遍寻署址，并于三年上奏朝廷，要求迁县署于郭坊村。四年，县署从钟寮场迁郭坊村。六年，郑稷奔父丧离任。
乾道七年(1171年)，陈朝章继任上杭知县后，即把郑稷未完成的县署驻地建设作为任内的一项重要职责，同时作好郭坊的民房、水井、排水沟、街巷及道路的全盘建设规划，并根据郭坊的地形特点，留三墩，开七井；从东到西辟大街(今解放路)、中街(今杭中路)和小街(今杭小路)三条；以大街为主线，往南开十四巷通向南门城墙，往北开十七巷直通中街。前后两年时间，使县署驻地的建设初具轮廓。迄今900多年间，上杭县治因当年选址得当，建设有方，迄未再变迁。