陈肇（1792-1853）字履元，号筱瀛，平度城南关人。幼年家境清寒，于古刹中读书，“年十八，以府试第一”成廪生，21岁考选为“拔贡”，嘉庆二十一年（1816年）25岁时考中举人，次年成进士，入选翰林，散馆后任编修。道光二年（1822年）被选为会试同考官。道光四年（1824年）升任监察御史。史称他“亢直敢言，章十余上，皆切中时弊”。道光九年（1829年）他出任江南常州府知府，一上任，便免除陋税，清理积狱，惩治奸吏，打击盗匪，使“豪蠹敛威”。境内孟渎河入海口堵塞，水浅不畅，长期危害农田，他亲自寻访乡民，实地勘察，拟定合理方案，组织百姓疏浚，并使该府全县合理负担，处置得宜，士民拥护。当时官场腐败，流传着“三年清知府，十万雪花银”之民谣，他在任一年，便以最为冠冕而必获批准的“养亲”为由，辞官还乡。史载：“归之日，郡人夹河岸送行，馈遗皆却之，唯图书数麓而已。”其时尚不满40岁。此后，他不再出仕。山东驯服讷尔经额延聘他以翰苑名士身份去济南主持全省最高学府“泺源书院”，他婉言谢绝。从此他闭门授徒，以诗书自娱，安度晚年，直至老死林泉。