抗日战争时期，八路军第四纵队为发动群众开展抗日活动，在怀柔头道梁村建立了平北第一个县级抗日政权——滦（平）昌（平）怀（柔）联合县，1945年初改建为怀（柔）顺（义）联合县。抗日战争胜利后撤销了怀顺联合县，建立了单一的怀柔县。时年26岁的杨磊之就是在这年8月至1948年12月，担任怀柔县（民主）政府县长的，所以，他是真正意义上的怀柔人民第一任县长。
杨磊之（1919—1968），河北省完县人，1939年参加革命，1940年加入中国共产党。在任怀柔县县长期间，对敌斗争英勇顽强；为人民谋利益鞠躬尽瘁；作风艰苦朴素，密切联系群众。杨磊之离开怀柔已经55年了，但当年和他一起工作过的老同志，和他接触过的老区人民，谈起杨磊之，无不竖起大拇指，夸他是人民的好县长。
1946年国共谈判破裂，怀柔县的国民党顽固分子组织伙会、还乡团等地主武装不断向解放区发动进攻。面对这种严峻形势，杨磊之采取了“敌进我也进”的策略，专门组建了一支有120多人的路南武工队，深入敌占区，宣传党的政策，打击国民党的 势力。1947年春为阻止国民党军队进入东北地区，他立即动员解放区干部、群众近万人，在县大队、区游击队和民兵的配合下，利用夜间沿平古铁路线展开了“破交”活动。埋 、炸桥梁、拆铁轨、割电线，在20余华里的铁路线上，拆毁桥梁6座，拆掉铁轨200余根，多次截割敌电话线，从而打破了国民党军队进攻解放区的预谋。杨磊之非常重视人民武装建设。抗战胜利后，人民解放军主力部队一些复员- 回到怀柔，当时中共怀柔县委书记张廷森同杨磊之研究，决定将这批- 留在县、区武装部工作，作为发展怀柔人民武装的骨干。杨磊之坚决支持并主动承担后勤保障工作。在他的支持和领导下，怀柔县武装建设不断加强。截止1947年，怀柔县大队发展到6个连，路南武工队1个连，区游击队7个排，在靠近国民党统治的4个区各有30人至50人的脱产武装民兵队。这些部队同国民党地主武装进行了多次战斗，捣毁敌据点，消灭了大批敌人，为捍卫革命政权和怀柔的全面解放立下了功劳。
为保证解放区军民的食品及物资供应，粉碎国民党的经济- ，杨磊之采取各种有效措施，发展解放区的生产。1947年，解放区缺少棉花，群众穿衣有困难，杨磊之就亲自带领一些强壮劳力，通过敌人- 线去冀东背回棉花籽，组织各村种棉花，解决了群众穿棉衣及纺线织布的原料问题。1948年，在杨磊之的组织和关怀下，在解放区发展起多项工业生产，包括织布厂、卷烟厂、造纸厂。这些工厂不仅解决了军需民用，有些产品还对外销售。在解放区前沿的一些村庄建立了山货栈，开展集市贸易，很快沟通了购销渠道，推销了解放区的山货及土特产，购进了解放区人民所需要的药品、食盐等物资。
杨磊之在各项工作中坚持深入群众，遇事同群众商量，作风上艰苦朴素，平易近人，和怀柔人民建立了深厚感情，深得广大人民的拥护。1947年搞土地改革时，杨磊之兼六区、七区土改工作团团长。当年秋季，他深入到西田各庄村发动群众开展土改时，有坏人向密云县的国民党通风报信。由于杨磊之访贫问苦，交了很多农民朋友，坏人的告密被知情群众向他及时反映。杨磊之当机立断，调来县大队一个连的兵力布下埋伏，当天夜里，敌人果然包围了西田各庄，早有准备的县大队立即给予迎头痛击，打得敌人四散逃亡，使国民党抓捕我革命干部的图谋彻底破灭，并镇压了通敌的坏人。从此群众情绪高涨，该村的土改运动顺利地开展起来。1947年冬，人民解放战争进入关键时期，解放军部队急需扩编。怀柔县奉上级指示积极开展了征兵工作。杨磊之来到二区的渤海所村，决定召开全区22个村的扩军动员大会。为了开好这次大会，他亲自写了报告提纲。在会议之前，他深入调查研究，了解群众思想。因而讲出的话不是干巴巴，甩官腔，而是有理有据、有声有色、有问有答，句句说到群众的心坎里，使群众心悦诚服。由于他的讲话能联系群众的思想实际，又深入浅出地讲明当前革命斗争的形势和群众参军上前线的重大意义，群众情绪立时被鼓动起来。会后，父母送儿子，妻子送丈夫，出现了参军支前的高潮，仅二区就有1000多名青年报名参军。
1948年12月，杨磊之因工作需要奉命调离怀柔，到张家口市工作。当时怀柔县政府驻在二区沙峪村，杨县长走的那天，本来没有告诉任何人，可几百名县、区、村干部和群众纷纷前来送行，一直送到村外很远很远，依依不舍。他走时没有接受群众的任何礼品，只带走了自己的一个行李卷和一个文件包，口袋上别着一支随时用的钢笔。
杨磊之于1961年任河北省副省长，1968年12月4日病逝。在他49年生涯中，为了党和革命事业，操劳奋斗了29个春秋，他不愧是我党的优秀党员。在怀柔的三年，用自己的实际行动实践了党的全心全意为人民服务的宗旨。他是怀柔人民真正意义的第一任县长，也是怀柔人民心目中的好县长，他的名字、他的英灵将永远活在怀柔人民的心里。
来源：保定市地方志办公室