李绵，男，汉族，1912年5月20日生，陕西韩城县人。1930年中学毕业后在家乡一所小学任教，同年10月加入中国共产党。1931年春至1936年初受党组织派遣到杨虎城部十七路军四十二师师部参谋处和绥靖公署交通处当文书。1936年春在上海参加新文字救亡报《我们的世界》的工作。西安事变后，到杨虎城部十七师政治处任政治员，做党的-工作。1937年5月与其他同志创办救亡刊物《西北生活》。抗日战争爆发后，奔赴延安陕北公学学习。毕业后先后在安吴青训班、陕北公学、新文字干部学校、延安大学、延安中学、延安行知中学、西北第四野战医院等单位从事教育教学、理论研究、新文字扫盲教育和战地救护等工作。1948年8月至1949年10月历任韩城县教育科科长、洛川黄龙专署教育科副科长和陕甘宁边区教育厅关中东府教育工作小组组长。新中国建立初期，任西北军政委员会教育部普教处和中教处处长，分管西北大区的基础教育工作。1953年3月至1960年7月先后任西北大学师范学院副院长、西安师范学院副院长兼党委副书记、陕西师范大学党委副书记等职。1960年7月到1966年10月任陕西省高教局局长兼党组书记。“文革”开始后被下放到陕西杨梧“五七”干校劳动。1972年12月恢复工作，任西安外国语学院党委副书记。1974年1月任陕西师范大学党委副书记、书记兼校长等职。1983年底，退居二线，任学校顾问。1990年12月离休，享受副部级待遇。因病医治无效，于2007年1月18日辞世，享年95岁。