王周氏，名不详，靖边县小桥畔人。王周氏身健体壮，容貌不佳，为人刚直泼辣，人称“-娘娘”（一说，其子名黑马，人称“黑马娘的”，后讹传为“-娘娘”）。
王周氏家世代住在红柳河畔，不知从哪辈起，用自己的木料在河上架了1座小桥，一来便利了交通，二来又可收些小费维持生活。“小桥畔”这个村名也就由此而得。
清光绪八年（1882），外国传教士在小桥畔建起教堂，同时在小桥畔沟湾离王周氏家不远的地方又架起1座木桥，和王周氏争抢生意。王周氏对洋人大量置田买地，扩展势力，威胁利诱百姓入教的所作所为早已怀恨在心，此时洋人又直接触犯了她的利益，更是怒不可遏。于是，她带上全家老少和亲戚邻居，到教堂说理。洋人毫不理会，令人将他们逐出教堂。愤怒至极的王周氏指使众人捣毁了教堂的祭器什物，然后气冲冲地到县衙告状。官府批复：双方各架木桥，互不相碍，便不再受理此案。王周氏不服，将官司一直打到朝廷，后经理藩院裁定：“由县署买料……雇夫修桥”，官司才算了结。